加拿大的工程专业
特许工程师诉加拿大专业工程师
作者:Stephen C. Armstrong P.Eng曾FIMecmanbetx体育注册hE
转发:
加拿大的工程专业受到独特的监管。13个省和地区中的每一个都立法规定，工程工作只能由符合特定经验和教育要求并持有有效专业工程师(“peng”)执照的个人进行。无证个人可以在工程专业内工作，但禁止使用“工程师”头衔，并且必须在负责任的许可证持有人的监督下工作。
执行各种工程法令的责任已分配给省级和地区工程协会，如安大略专业工程师协会、魁北克省职业工程师协会和不列颠哥伦比亚省专业工程师和地球科学家协会。这些组织在严格的立法授权下运作，并负责颁发许可证、维护专业标准和起诉无证从业人员。
虽然加拿大法规的一个重要副作用是保护和提高工程师的地位，但这些规则最初的动机和实施是为了保护公众免受不合标准的工程实践的影响。这种精神在许可过程中至关重要，该过程根据法律规定的非常特殊的标准对申请人进行评估。这些要求的特殊性经常让那些带着丰富的经验和卓越的资格来到加拿大的国际工程专业人士感到沮丧，只是发现他们的证书不被当地的许可机构认可。
作者简介:
Stephen Armstrong是国际公认的变革管理专家。他的职业生涯始于贝尔法斯特的肖特兄弟公司(Short Brothers)的航空工程学徒，后来进入毕马威(KPMG)的管理咨询部门。1993年，他创立了AMGI，并将其打造成一家精品管理咨询公司，改善了全球许多蓝筹公司的业务运营。
2009年，他被任命为多伦多大学应用科学与技术学院的兼职讲师和教授。他开发并教授了许多硕士课程，包括“工程历史与哲学”和“创新管理”，并出版了几本书籍，包括工程和产品开发管理-整体方法。Stephen在2010年安大略省专业工程奖中获得了卓越工程奖。
IMechE(加拿大中部分会主席、国际受托人、国际战略委员会副主席和理事会成manbetx体育注册员)和PEO(工程实习生计划导师和选举管理委员会成员)的一系列有影响力的角色，使斯蒂芬对特许工程师和专业工程师建立方式之间的哲学和实践差异有了无与伦比的见解。
关于本文:
这篇文章是经过编辑的回答和评论的汇编，Stephen偶尔会向特许工程师提供有关加拿大专业工程师许可的问题。他的观察曾发表在网络媒体上，内容私人化，发人深省，偶尔还会引起争议。它们不以任何方式代表IMechE或任何其他组织的官方立场。manbetx体育注册
特许工程师资格与加拿大专业工程师执照的主题
对于来到加拿大的英国、英联邦或爱尔兰特许工程师来说，“我能获得专业工程师执照吗?”早在我20世纪80年代初移民到安大略省之前，这就一直是一个有争议的话题，多年来，许多受过国际培训的工程师都向我寻求建议。以下是一些场景和我的回答——我认为这将对在安大略省寻求许可的CEngs最有帮助。
- 大学诚聘教授许可证
一位在英国受训的工程师获得了安大略大学工程学院的终身学术职位。这份工作的要求之一是要有注册会计师执照。-我认为这对于课程的认证是必要的。候选人是英国合格的物理学家，拥有物理学博士学位。他想知道如何获得p.p。我只好告诉他准备好迎接困难;他的学术背景缺乏大量的工程科学和实践课程，缺乏真正的工程经验。
我自己的旅程穿越了太平洋。1984年的许可程序。从一开始，我就观察到那些无法在加拿大获得驾照的英国人的不满情绪，常常接近愤怒。必须认识到，彭。它不是一种资格证书，而是一种省级执业许可证。法律保障了p.p.a。许可证——这是一件严肃的事情，它的发放和使用是有后果的。
许可程序与“地位”无关，尽管这肯定是一个副产品。持证者不在公共领域从事工程工作，也很少使用他们的印章来批准图纸，但他们保持着他们的许可证，因为它在工作场所甚至在公众中赋予了社会地位。
在申请硕士学位之前，有一些严格的要求需要满足。许可证将被授予，并且没有基于年龄、经验或成就的“祖父待遇”。PEO永远不会接受CEng作为学术要求的豁免，也不会在决定申请人的工程学术资格是否被接受时遵从华盛顿协议。特别是工程学者可能会发现自己无法满足经验要求，除非他们能指出某种形式的基本工程实践，如设备设计等。
有趣的是，IMechE最近的许多主席将无法在加拿大获得工程许可证，因为他们持有HNC, HND，城市和行业协会或CEI资格。manbetx体育注册他们将被分配一个10-20个技术考试的项目，大约需要10年才能完成，或者他们可以回到大学，获得一个4年的认证学位。显然，这两种方式对于处于职业生涯后期的个人来说都是不切实际的。问题的关键是，加拿大的许可机构不被允许应用“判断”，即使是在常识表明的情况下，许多英国工程师很难理解这一点。
就PEO而言，重要的是申请人的第一个学位，这个学位必须是工程学科的——我认为他们仍然会接受英国的工程学士学位，即使现在CEng注册者需要硕士学位。在所有情况下，PEO将审查申请人的详细大学成绩单并进行个人评估。拥有物理、数学或计算机科学学位的申请人要么会被直接拒绝，要么会被分配一套详尽的工程科学课程和技术考试。CSci(特许科学家)或CPhys(特许物理学家)对PEO没有吸引力。
请记住，英国的工程行业以专业机构和学术团体为中心，而加拿大的行业则受省级立法、许可和公众必须受到保护的原则支配。因此，例如IMechE的目标、战略和理事会讨论与PEO的目标、战略和理事会讨论完全不同。manbetx体育注册这些组织是完全不同的动物——唯一的共同点是其成员执行的第一线工作，即设计、建造、操作、维护、管理等。
2.英国学生可以申请澳大利亚的CPEng来帮助他们获得peng吗?执照吗?还有没有其他的角度可以用来获得p.p ?
加拿大工程师协会与澳大利亚和其他一些国家签署了互认协议(MRAs)，但与英国的机构没有签订具体协议。提问者问道，从理论上讲，是否有可能通过IMechE和Engineers Australia于2010年建立的MRA注册为澳大利亚特许专业工程师(CPEng)，并随后获得加拿大特许专业工程师的执照。manbetx体育注册根据加拿大-澳大利亚MRA。
如果PEO或任何其他省级或地区的许可机构在没有考虑申请人的学士学位和经验的情况下接受CPEng，我会感到非常惊讶。在与PEO、英国工程委员会(ECUK)和IMechE合作后，我非常了解他们的系统，从未听说PEO接受任何非美国/加拿manbetx体育注册大的专业工程资格。
每个省或地区的发牌机构都雇用一名注册官——这一角色通常与行政长官的角色相结合——对发牌过程负有法律责任。让我们想象一下，一个拥有HNC/HND/ eng背景的英国工程师在澳大利亚注册为CPEng，然后获得peng执照。通过加拿大-澳大利亚MRA。这名工程师设计一座桥，并应用他或她的官方专业知识。在图纸上盖章，建筑随后倒塌，造成数人死亡。随后的调查显示，该工程师缺乏获得许可的最低教育(认可的BEng或BASc)，并确定注册官违反了《工程师法》，因此对这场灾难负有部分责任。
加拿大的学术评估方法与势利或高人一等无关。发牌机构只专注于将候选人的资格与法律规定的具体定义进行比较——记住，任何错误都可能使注册官(他们的行政长官)上法庭。这个过程是关于“打勾”，不受申请人的经历或成就的显著影响，即使这些成就很出色。
考虑一个拥有海外机械工程学位的申请人申请P.Eng。在安大略省的执照。PEO的学术审查委员会将申请人的学位成绩单与加拿大工程认证委员会(CEAB)制定的认证标准进行比较。审稿人会问诸如“申请人是否通过流体力学三级考试?”，并在表格上写上“是”或“否”。如果申请人的整个学位被发现符合CEAB的认证标准，则不应进行进一步的考试，但不能保证。许多申请人必须接受面试，在面试中，他们将在自己所申报的领域内接受同行的评议。如果确定候选人在某一学科上表现不佳，他们将安排一项特定的考试，要求他通过，然后才能继续申请。考试一旦确定，就几乎没有上诉的机会。
加拿大的体制比英国的体制更加黑白分明。有人可能会质疑这种僵化是否有效——你不得不怀疑，有多少非常杰出的工程师因为法规的框架而不敢在加拿大获得许可——但这种辩论超出了我对你的评论范围。相比之下，英国的体系承认进入该行业的途径范围更广，但很难想象在加拿大的环境中会有如此程度的灵活性，因为“工程”和“工程师”是客观监管和法律定义的问题。许多英国CEng来自非工程背景(计算机科学，物理，数学等)，有些情况下，一个CEng可能被一个机构拒绝注册，但被另一个机构接受。我知道一个拥有HNC, MBA和28年工作经验的人被IMechE拒绝，但被工程技术学院(IET)接受。manbetx体育注册是IET更自由、更开放吗?目前，英国有36所工程院校有资格获得CEng / IEng / EngTech称号，虽然它们都符合ECUK标准，但它们是自治机构，不受总体法律框架的约束。问题的关键在于，英国注册特许工程师的制度在任何时候都对管理该过程的个人的解释和主观性持开放态度。
在加拿大，很少听到关于哪条道路可以成为硕士的讨论。与英国不同的是，对于学徒制、大学或任何其他培训组合是否能培养出更高效的工程师，中国没有争论。长期以来，加拿大工程界和广大公众一直认为，“工程师”是一个像“医生”或“律师”一样的头衔，是为那些在大学里学习过、通过了严格的考试并被专业协会或协会认可的人保留的。
比较这个职业发展中的社会和文化方面是很有趣的。英国的工程文化是由其严格的阶级结构、各种等级制度以及工业革命的复杂和破坏性变革的历史所塑造的。加拿大从其殖民祖先那里继承了一些社会等级制度，但这些传承下来的猜想和规范在工程等领域长期以来是多余的，加拿大制定了自己的定义和法律。对于以英国为中心的思维来说，掌握或接受这些模式可能是一场斗争，许多英国工程师很难将加拿大独特的工程文化和治理概念化。这并不意味着加拿大缺乏阶级结构——教育势利现象很严重，许多加拿大工作场所在工程师和技术人员之间存在等级鸿沟，这在英国很少见。
最后一点——我有很多在加拿大的英国朋友，他们是物理、数学或计算机科学背景的工程师，或者是拥有HNC/HND资格的IMechE工程师，他们没有办法获得p.p.a执照。manbetx体育注册除非他们接受多年的学习和考试。大多数管理或创业方面的工作，以及那些从事特定工程角色的工作，都接受了注册会计师的许可。不要在公共场合自称“工程师”。
3.作为公司雇员的工程师需要一个硕士学位吗?
在安大略省，《工程师法》中有一条“工业例外”条款，允许无证雇员在其工作场所对制造设备和机械进行工程工作。2010年，经过PEO多年的努力，安大略省政府通过了一项法案，从2013年9月1日起废除该条款。然而，在制造商和雇主中引起了轩然大波，2013年6月，该规定的实施被推迟到一个尚未确定的日期。
这是PEO网站的链接。我警告你，这里有很多法律语言。
http://www.peo.on.ca/index.php?ci_id=2259&la_id=1 !
无证个人在加拿大雇主的工程岗位上工作是很常见的，事实上，直到申请人获得四年的工程经验才能获得许可证。对无证个人的主要限制是，他们不能使用“工程师”(或任何衍生产品)的头衔，也不能向公众提供工程服务。某些类型的实践——比如建筑的机械和电气设计——要求图纸由注册会计师盖章。因此，持有许可证的人有明显的职业优势。其他行业——比如汽车供应商——没有那么明确地需要聘用持牌照的人，但企业仍然看到了peng。被指定为重要的“荣誉徽章”。
4.英国的工程机构和加拿大的许可机构有什么不同?
如果你参加PEO理事会会议——一个重大事件——你会听到关于“法案”(安大略省专业工程师法案)的不断讨论，其法律措辞的最深层含义将被仔细探索和分析。对话的中心是解释该法案，执行它，达到它的标准，保护公众等等。
在IMechmanbetx体育注册E受托人会议上，讨论的都是通过能源、交通、教育等方面的战略举措来推进和建设该机构，提高工程师的地位。尽一切努力影响英国政府的政策(白皮书)，并获得尽可能多的媒体提及(电视谈话，专家意见)。manbetx体育注册IMechE的公众曝光度被转换成英镑价值，并作为月度指标进行跟踪。招聘的推动力很大，尤其是在亚洲的增长地区。详细分析了底线财务绩效，并检查了月度收入绩效目标和创收计划。这些是该机构目前的价值观，它们与“学术社会”维度并列，后者曾经是最重要的，但现在往往是次要的。
“机构”的概念主要是关于在一个共享的社区中进行思考和讨论，IMechE和其他英国工程机构就是本着这种思路构思的。manbetx体育注册它的治理结构是成员驱动的，名义上是这样，实际上是这样。过去是珍贵的——有各种各样的“该机构”祝酒词，专门展示该机构历史的房间，许多墙上挂着前总统的照片，一直追溯到1847年的乔治·斯蒂芬森。这种传统和遗产，通过令人印象深刻的总部得到加强，在该机构的文化中占主导地位。
IMecmanbetx体育注册hE与英国“三巨头”(IMechE、英国土木工程师学会(Institution of Civil Engineers)和英国工程技术学会(Institution of Engineering and Technology))的同行一样，渴望摆脱精英主义、狭隘的“俱乐部”形象，热情地拥抱一种更商业化的企业文化。随着工程技术人员被接纳为正式法人会员，这种转变进一步推进。业务逻辑是不可否认的——扩大会员范围，包括整个工程团队，带来更多的会员收入，并确保市场份额。
我的结论是，英国三巨头主要是由员工高管驱动的，他们的核心是企业管理精神，而不是专业实践意识形态。后者之所以缺席，是因为没有法律来支撑它。志愿者委员会和受托人委员会基本上是指导委员会，它们的运作方式类似于董事会，但真正有权推动倡议的是员工董事，他们通过征求志愿者的支持来实现这一点。英国三巨头的总体战略思维是，规模更大的机构将对行业和政府拥有更大的影响力。
加拿大的工程治理模式与英国形成鲜明对比。许可机构的存在纯粹是为了执行每个省或地区管辖的《工程师法》。对于“收入增长”或“市场渗透”，没有宏大的全球战略。收入和支出被认为只是组织运作的支柱之一——很重要，但不是主要的。企业思维缺失，商业规划少之又少。这些是稳重的组织，其组织重点和战略思想致力于通过《工程师法案》提高工程师在社会中的作用。
另一个重要的区别与宣传有关。英国的机构将促进其成员的专业和经济利益视为使命和核心竞争力的一部分，而加拿大的许可机构则认为这一活动与他们的主要目的相冲突。引用PEO网站上的一句话:“一个公共利益组织必须把大多数人的普遍利益(在这种情况下，是所有安大略省公民)放在任何辩论、游说活动或服务提供的最前沿。”安大略省的倡导作用由安大略省专业工程师协会(OSPE)承担，其任务包括促进职业发展、影响政府政策、公众宣传等。与PEO不同的是，PEO的成员资格是自愿的，很像英国的机构。安大略7.3万名注册会计师中约有1.6万名是OSPE的成员。也存在着各种各样的工程协会，围绕着遵循“学会”模式的功能学科组织起来，包括加拿大土木工程师学会和加拿大机械工程师学会。与英国同行不同的是，他们无权认证学位课程或授予资格和头衔。
5.一个爱尔兰人能拿到硕士学位吗?通过加拿大-爱尔兰互认协议在安大略省获得执照?
加拿大工程师协会于2009年2月27日与爱尔兰工程师协会签署了一项MRA，并发布了一份新闻稿，称“该协议通过允许一个国家的有执照的工程师相对容易地获得许可并在另一个国家工作，从而增强了专业工程师的国际流动性”。
必须理解的是，加拿大工程师协会- -联邦一级的伞形组织- -签署的任何协议在各省和地区没有法律权威。一些司法管辖区可能会承认爱尔兰工程师协会，但PEO不会，所有非ceab学位的申请人都要接受详细的个人教育资格和经验评估。
令许多海外许可证申请人感到沮丧的现实是，由于前面解释的法律问题，加拿大的国际-据称是互惠的-协议对PEO没有影响。请阅读爱尔兰-加拿大MRA第1.2段(我的斜体):“……[加拿大工程师]是管理加拿大工程专业的省和地区协会/命令的国家组织。各个协会/命令是自治的，负责其省/地区工程师的注册/许可。加拿大工程师协会对协会/法令没有任何暗示或其他权威。每个省/地区立法要求工程师在他们打算提供服务的地方获得注册/执照”。